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记者8月20日从舟山市相关部门获悉，为节约外资企业的时间和人力成本，舟山市今年在实现两个工作日完成外商投资备案的基础上，力争将时限压缩至一个工作日内，进一步优化政务服务。

让外资准入之门更宽敞

外资企业感受到“便利”的背后，是舟山市深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步放宽市场准入和缩减负面清单，让外资准入之门更宽敞。

据了解，外商在我国投资设立企业，需要走工商登记和商务备案两个流程。原先，投资者须去市场监管、商务部门各走一遭，且需重复提交材料。“3年前，外商投资企业须经商务部门审批，且企业需提供纸质材料。”市商务局行政许可服务处处长余咏拿出一家外资融资租赁公司2015年的审批纸质材料，这些材料约有20厘米厚。

这一局面，在3年前开始改变。舟山市自2016年10月开始实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，负面清单以外的外商投资由审批改为备案制，该改革使得大部分外资企业注册更方便。新设立的外资企业可以先拿营业执照，再进行商务备案。商务备案主要是核对一些信息，与行政许可不同。

两部门信息实现共享

去年3月以来，舟山市进一步简化外资企业设立程序，全面推行工商登记与商务备案“一口办理”，商务部门和市场监管部门的信息实现了共享。“现在工商登记和商务备案两个环节由市场监管窗口一窗受理，企业只需提交一份材料，我们通过数据的内部流转，跟商务部门实现同一窗口出件。原先的部分材料现在也不需要了。 ”市市场监督管理局行政许可处黄文洁说。

“手续都在网上办理，只要在浙江政务服务网和商务部网站上正确填写企业信息，按步骤一步步来就可以了。”叶丽（化名）是舟山市6月下旬设立的一家中外合资的科技咨询企业的注册和备案经办人，“我提前咨询了窗口工作人员，事先准备好了所需的材料，正式手续在半小时内就完成了。 ”据了解，该企业注册资本5.4亿元，7月3日进行备案申请，次日即完成了备案。

今年进一步优化政务服务

外资企业注册登记和商务备案跑出加速度，源于舟山市自我加压。为节约外资企业的时间成本和人力成本，今年6月底，舟山实现了10个工作日内完成审批（负面清单之内的），2个工作日内完成备案。“省里要求年底力争实现13和2个工作日内分别完成审批和备案，我们已提前半年实现。 ”余咏说，舟山今年的目标是，力争将上述两个时限分别压缩至5个和1个工作日内，进一步优化政务服务。

据统计，舟山现有外商投资企业622家。今年上半年，新设外商投资企业29家，合同外资10.56亿美元，实际利用外资10828万美元。下半年，舟山将抓住《外商投资法》于明年1月1日实施的契机，出台相关配套政策，落实外商投资便利制度，释放外资企业深层次活力。同时，完善外商投诉协调解决机制，深入推进商事制度改革，落实“证照联办”“一窗一表”等工作，进一步改善外商服务综合环境。

（原标题《建设最优营商环境丨外商投资备案将一个工作日完成》，原作者翁履平。编辑夏艺瑄）